中文English
農業農村部郵箱

當前位置:首頁 > 公開 > 财务公開 > 農業補貼

農業農村部辦公廳關于印發涉農補貼領域基層政務公開標准指引的通知

日期:2019-08-26 16:51 作者: 來源: 字號: 【字號: 打印本頁

農辦計財〔201941

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧)廳(委、局):

    为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公開工作的意见》和国务院办公厅《〈关于全面推进政务公開工作的意见〉实施细则》(国办发〔201680號)、国务院办公厅《关于印发开展基层政务公開标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔201742號)精神,进一步规范涉农补贴领域基层政务公開工作,经商財政部同意,现就开展涉农补贴领域基层政务公開工作,制定《涉农补贴领域基层政务公開标准指引》(以下简称《指引》)。

    一、总体要求

推进涉农补贴领域基层政务公開,是落实中共中央、国务院关于全面推进政务公開工作的重要举措,对发展社会主义民主政治,提升国家治理能力,增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。

    (一)指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真执行党中央、国务院关于全面推进政务公開的决策部署,围绕权力运行全流程、政務服務全过程,紧密联系实际,坚持以公開为常态、不公開为例外,建立涉农补贴领域“五公開”工作机制,积极推进涉农补贴领域基层政务公開标准化规范化,全面提升涉农补贴领域基层政务公開和政務服務水平。

    (二)基本原则。

堅持需求導向。围绕人民群众最关注、与群众切身利益最相关的行政权力事项和公共服务事项,结合涉农补贴领域特点,采用高效、便捷的公開方式,及时、准确公開影响群众权利义务的行政权力事项和公共服务事项。

    坚持常态公開。按照“应公開、尽公開”的要求,依法依规全面梳理公開事项,细化公開内容,进一步提高基层政务公開的针对性、实效性。

    坚持创新探索。在落实《指引》确定公開事项基础上,鼓励地方部门结合自身实际,拓展公開内容的深度和广度,探索高效便捷公開方式。

    坚持监督评估。省级農業農村部门应建立健全政务公開工作制度和协调机制,指定专岗专人做好政务公開工作。加强农业补贴领域政务公開标准化规范化建设指导工作,强化对政务公開工作情况的监督,及时评估公開成效,稳步提高政务公開服务水平。

    (三)工作目标。全面推进涉农补贴领域政务公開,建立完善工作机制,公開内容覆盖农业补贴全流程、补贴服务全过程,农业补贴政务公開工作基本实现制度化、标准化、信息化管理,政务公開标准化规范化水平显著提高。

    二、适用范围

    (一)适用领域。農業農村部及省級農業農村部門會同同級財政部門管理的轉移支付類項目。

    (二)适用主体。級農業農村部門。

    三、公開目录及事项标准

    (一)公開目录。《涉农补贴领域基层政务公開标准目录》包括3個一級事項,分別是農業農村部會同財政部管理的農業生産發展資金、農業資源及生態保護補助資金、動物防疫等補助經費,一級事項下劃分6個二級事項,分別爲耕地地力保護、農機購置補貼、新型職業農民培育、支持新型農業經營主體、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵以及強制撲殺、強制免疫和養殖環節無害化處理補助。

省级農業農村部门会同同级財政部门管理的转移支付类项目是否列入公開事项目录,由省级農業農村部门商同级財政部门确定。

    (二)公開事项标准。按照不同公開事项的特点,分别确定公開内容、公開依据、公開时限、公開主体、公開渠道和载体、公開对象、公開方式和公開层级(详见附表)。地方農業農村部门可在此基础上,结合具体工作进行细化补充和提升。公開信息应注意保护个人身份信息和隐私安全。

    四、工作流程

縣级農業農村部门要按照事项决策、执行、管理、服务、结果“五公開”工作要求,注重全过程的信息公開。可以在达到标准目录基本要求的基础上,结合公众需求和各地实际情况,选择具有针对性的公開渠道。细化梳理并优化政务公開工作流程,明确发布、解读、回应各环节,推动各环节有序衔接,对于复杂的公開事项应编制公開工作流程图。

省级農業農村部门要高度重视,积极与財政部门协调、沟通,加强对基层涉农补贴领域政务公開工作的组织、指导和监督,确保取得实效。縣级農業農村部门应结合实际,积极探索创新工作机制和方式方法,进一步推动政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化,确保群众看得到、易获取、好参与、能监督。

 

    附件:涉农补贴领域基层政务公開标准目录

 

農業農村部辦公廳

2019729

附件                        
                                涉农补贴领域基层政务公開标准目录
序號 公開事项 公開内容
(要素)
公開依据 公開时限 公開主体 公開渠道和载体 公開对象 公開方式 公開层级
一級事項 二級事項 全社會 特定群體 主動 依申請 縣级 鄉級
1 農業生産發展資金 農機購置補貼 政策依據;
● 申请指南:包括补贴对象、补贴范围、补贴标准、申请程序、申请材料、咨询电话、受理单位、办理时限、联系方式等;
● 补贴结果;
● 监督渠道:包括举报电话、地址等。
《中华人民共和国农业机械化促进法》(中华人民共和国主席令 第十六號)、《農業生産發展資金管理办法》(财农〔2017〕41號)、《2018—2020年農機購置補貼实施指导意见》(农办财〔2018〕13號)、《XX省農機購置補貼实施方案》。 自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内。法律、法规对政府信息公開的期限另有规定的,从其规定 縣级農業農村部门 ■政府網站    □政府公報
□兩微一端    □發布會/聽證會
□廣播電視    □紙質媒體
□公開查阅点  □政務服務中心
□便民服務站  □入戶/現場
□社區/企事業單位/村公示欄(電子屏)
□精准推送    □其他      
     
2 農業生産發展資金 耕地地力保護 ● 政策依據;
● 申请指南:包括补贴对象、补贴范围、补贴标准、咨询电话、受理单位、办理时限、联系方式等;
● 补贴结果;
● 监督渠道:包括举报电话、地址等。
《農業生産發展資金管理办法》(财农〔2017〕41號)、《財政部 农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》(财农〔2016〕26號)、《XX省耕地地力保護实施方案》 自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内。法律、法规对政府信息公開的期限另有规定的,从其规定 縣级農業農村部门 ■政府網站    □政府公報
□兩微一端    □發布會/聽證會
□廣播電視    □紙質媒體
□公開查阅点  □政務服務中心
□便民服務站  □入戶/現場
□社區/企事業單位/村公示欄(電子屏)
□精准推送    □其他      
     
3 農業生産發展資金 新型職業農民培育 ● 政策依據;
● 申请指南:包括补贴对象、补贴范围、补贴标准、申请程序、申请材料、咨询电话、受理单位、办理时限、联系方式等;
● 补贴结果;
● 监督渠道:包括举报电话、地址等。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84號)、《農業生産發展資金管理办法》(财农〔2017〕41號)、《“十三五”全国新型職業農民培育发展规划》(农科教发〔2017〕2號) 自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内。法律、法规对政府信息公開的期限另有规定的,从其规定 縣级農業農村部门 ■政府網站    □政府公報
□兩微一端    □發布會/聽證會
□廣播電視    □紙質媒體
□公開查阅点  □政務服務中心
□便民服務站  □入戶/現場
□社區/企事業單位/村公示欄(電子屏)
□精准推送    □其他      
     
4 農業生産發展資金 支持新型農業經營主體 ● 政策依據;
● 申请指南:包括补贴对象、补贴范围、补贴标准、申请程序、申请材料、咨询电话、受理单位、办理时限、联系方式等;
● 补贴结果;
● 监督渠道:包括举报电话、地址等。
《農業生産發展資金管理办法》(财农〔2017〕41號)、《XX省支持新型農業經營主體实施方案》 自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内。法律、法规对政府信息公開的期限另有规定的,从其规定 縣级農業農村部门 ■政府網站    □政府公報
□兩微一端    □發布會/聽證會
□廣播電視    □紙質媒體
□公開查阅点  □政務服務中心
□便民服務站  □入戶/現場
□社區/企事業單位/村公示欄(電子屏)
□精准推送    □其他      
     
5 農業資源及生態保護補助資金 草原禁牧補助與草畜平衡獎勵 ● 政策依據;
● 申请指南:包括补贴对象、补贴范围、补贴标准、咨询电话、受理单位、办理时限、联系方式等;
● 补贴结果;
● 监督渠道:包括举报电话、地址等。
《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见(2016-2020)》(农办财〔2016〕10號) 、《XX省农牧民补助奖励政策实施方案》 自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内。法律、法规对政府信息公開的期限另有规定的,从其规定 縣级農業農村部门 ■政府網站    □政府公報
□兩微一端    □發布會/聽證會
□廣播電視    □紙質媒體
□公開查阅点  □政務服務中心
□便民服務站  □入戶/現場
□社區/企事業單位/村公示欄(電子屏)
□精准推送    □其他      
     
6 動物防疫等補助經費 強制撲殺、強制免疫和養殖環節無害化處理補助 ● 政策依據;
● 申请指南:包括补贴对象、补贴范围、补贴标准、申请程序、申请材料、咨询电话、受理单位、办理时限、联系方式等;
● 补贴结果;
● 监督渠道:包括举报电话、地址等。
《中华人民共和国动物防疫法》、《動物防疫等補助經費管理办法》(财农〔2017〕43號)、《XX省动物防疫补助实施方案》 自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内。法律、法规对政府信息公開的期限另有规定的,从其规定 縣级農業農村部门 ■政府網站    □政府公報
□兩微一端    □發布會/聽證會
□廣播電視    □紙質媒體
□公開查阅点  □政務服務中心
□便民服務站  □入戶/現場
□社區/企事業單位/村公示欄(電子屏)
□精准推送    □其他      
     
注:公開信息时应注意保护个人身份信息和隐私安全。



附件:

相关新聞