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湖北省聚力攻堅“三農”領域硬任務

日期:2019-12-25 14:59 作者: 來源:湖北農業信息網 字號: 【字號: 打印本頁

   黨的十九大以來,湖北省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要論述和視察湖北時重要講話精神,對標全面建成小康社會必須完成的硬任務,堅持農業農村優先發展,紮實做好“三農”各項工作,努力實現農業強、農村美、農民富,持續推動鄉村振興不斷取得新成效。

聚力推進鄉村振興 全面加強黨的領導

  湖北省各地各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,貫徹到鄉村振興的各方面、全過程,切實增強推進鄉村振興的責任感和使命感。強化五級書記抓鄉村振興,成立省委書記蔣超良、省長王曉東爲組長的省實施鄉村振興戰略領導小組,召開全省實施鄉村振興大會進行動員部署,出台《湖北省市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核辦法(試行)》。加強統籌謀劃設計,研究制定湖北鄉村振興“21條措施”,編制實施《湖北鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,在全國率先制訂《湖北省鄉村振興促進條例》地方性立法,初步搭建鄉村振興“四梁八柱”,明確了時間表、路線圖、任務書、優先序。2019年年底前,17個市(州)、80個縣(市、區)全部完成鄉村振興戰略規劃編制工作。落實農業農村優先發展,在幹部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方面采取有力措施,加快補齊發展短板,不斷縮小城鄉差距。 

聚力深度貧困地區 決戰決勝脫貧攻堅

  湖北有大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山4個集中連片貧困地區,是中部地區乃至全國脫貧攻堅主戰場。省委、省政府緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題,制定13條硬措施和22條支持政策,更多財力保障、更多項目支持、更多政策傾斜,推進深度貧困地區脫貧攻堅,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。2019年5月,省委十一屆五次全會通過《關于打好三大攻堅重點戰役的意見》,進行再動員、再部署。深入推進産業扶貧,建設特色經濟作物生産基地1786萬畝,扶貧車間4333個,産業脫貧74萬戶234萬人,帶動率88.7%。出台《關于構建穩定脫貧長效機制的意見》,把防止返貧放在重要位置,加強動態監測,對返貧人員及時落實幫扶措施。2019年,可如期完成90萬貧困人口脫貧、800個貧困村出列目標任務,最後的17個貧困縣將全部摘帽。 

聚力夯實農業基礎 保障市場有效供給

  湖北是全國13個糧食主産區之一。各地堅決扛起糧食生産重任,不斷鞏固和提高糧食生産能力。加快農業高質量發展,實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰略,完成糧食生産功能區和重要農産品生産保護區“兩區”劃定工作,涉及耕地面積4032萬畝,加強高標准農田建設,強化農田水利基礎設施建設,提高現代種業、農業機械等技術裝備水平,確保糧食播種面積穩定在6500萬畝以上。2019年,戰勝高溫熱害等多重自然災害影響,糧食實現穩産豐收,預計糧食總産連續7年穩定在500億斤以上;油菜籽總産42.3億斤,繼續保持全國前列。打好非洲豬瘟防控攻堅戰和持久戰,用好生豬穩産保供的系列組合拳,恢複和穩定生豬生産,有力保障市場供應。深化農業供給側結構性改革,圍繞市場需求變化,積極調整優化農業結構,優質水稻、優質專用小麥的種植比重同比提高2個百分點,新增稻漁種養面積91萬畝,達到680萬畝。實施農産品品牌培育行動,潛江龍蝦、隨州香菇等一批農産品品牌接續亮相央視,唱響“中國荊楚味、湖北農産品”,提升了湖北農業品牌影響力。加強農村汙染治理和生態環境保護,農藥使用量較去年同期減少150噸左右,化肥使用量同比減少2.1%。農産品質量安全連續8年居全國前列。 

聚力美麗鄉村建設 加快補齊發展短板

  湖北省委、省政府出台《關于全面學習浙江“千萬工程”經驗,紮實推進美麗鄉村建設的決定》,從2019年起,每年遴選1000個示範村、4000個左右整治村,開展美麗鄉村建設示範和農村人居環境整治,5年完成2.5萬個村的示範和整治任務,不斷提升湖北鄉村“新顔值”。加快補齊農業農村發展短板,2019年,將實現現行標准下農村飲水安全全覆蓋,解決20戶規模以上自然村通硬化路,提前1年完成國家新一輪農網改造升級目標。883個建制鄉鎮汙水處理廠已基本建成,建成鄉鎮生活垃圾中轉站1022座,85%的行政村達到農村生活垃圾治理“五有”標准,紮實開展村莊清潔行動春季、夏季、秋冬季戰役,農村“髒亂差”現象持續改善。提升基本公共服務水平,完成所有村衛生室標准化建設,全面推開縣域醫共體建設,實施中小學教師“縣管校聘”管理改革。 

聚力鄉村産業發展 促進農民就業增收

  各地緊緊圍繞發展現代農業,促進農村一二三産業融合發展,大力發展現代種養業和農産品加工業,打造“互聯網+現代農業”新模式、新業態,大力發展農村電商,培育旅遊、健康、養老等鄉村新型服務業,構建現代鄉村産業體系。重點培育一批綜合收入過50億元的龍頭企業、産值過100億元的農産品加工物流園區,做大做強湖北萬億級農産品加工産業集群。2019年前三季度,農産品加工業增加值同比增長8%;休閑農業和鄉村旅遊綜合收入突破200億元,同比增長15%。38個縣(市、區)開展國家電子商務進農村綜合示範。著力培育新型經營主體,總量突破20萬個,其中家庭農場3.7萬個、登記在冊的農民合作社9.9萬家。大力支持鼓勵返鄉創業創新,新增返鄉創業4.3萬人,帶動就業18.7萬人,武漢市著力推進市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉,今年以來已吸引社會資金113.33億元。2019年前三季度,農村居民收入同比增長9%,繼續保持高于全省GDP增速和城鎮居民收入增幅,城鄉居民收入比縮小到2.54:1。 

聚力深化農村改革 不斷激活發展動力
       
  目前,全省農村承包地確權登記頒證工作全面完成,承包地“三權分置”改革紅利效應凸顯,承包地流轉比例達到50.4%。土地流轉規模經營面積達1319萬畝,農業社會化服務面積達1205.9萬畝。集體産權制度改革清産核資、清人分類任務基本完成,25%的村成立了經濟合作組織,累計股金分紅6.5億元。宜城市推進農村土地制度三項改革試點,集體經營性建設用地入市15宗90.29畝集體土地,總成交價款1185.06萬元。利用補充耕地和增減挂鈎節余指標交易,爲貧困地區籌集資金325億元。建立市、縣兩級農村産權交易平台70個,線上成交金額28.6億元。拓寬涉農貸款抵質押物範圍,農村承包土地的經營權抵押貸款余額17.2億元,農民住房財産權抵押貸款余額3.8億元。深化農業農村領域“放管服”改革,所有行政審批100%實現在線申請、在線審批,審批時間由法定工作日壓縮一半,實現省級行政審批零收費。
聚力乡村治理创新 保持农村社会稳定
       
  深入實施“紅色頭雁”工程,強化農村基層黨組織的領導核心地位和村級組織服務功能。全省2.26萬行政村中“一肩挑”達到98.5%,村委會成員交叉任職比爲48.3%。8352名村黨組織書記通過法定程序,擔任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,以縣爲單位對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓。統籌整合中央省縣三級財政資金5.3億元和省管黨費5000萬元,重點扶持1168個村發展新型村級集體經濟。大冶“黨建引領·活力村莊”、秭歸“村落自治”經驗被列爲首批全國20個鄉村治理典型案例進行推介。實施“推動移風易俗、樹立文明鄉風”行動,97.4%以上的行政村建立紅白理事會。深入開展掃黑除惡專項行動,完善矛盾排查調處化解機制。健全以財政投入爲主的村級組織運轉經費保障機制,平均達到9萬元。開展村級活動場所形式主義挂牌問題整治。


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